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為實(shí)現(xiàn)中國(guó)有色集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的總體要求,加快實(shí)施“立足紅透山,跳出紅透山,發(fā)展紅透山”的發(fā)展戰(zhàn)略,在“十二五”開局之年,中國(guó)有色集團(tuán)撫順紅透山礦業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱“紅透山礦業(yè)”)提出了“113355”的框架發(fā)展目標(biāo),在不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,開創(chuàng)了礦山建設(shè)與發(fā)展的新局面。與此同時(shí),紅透山礦業(yè)加快推進(jìn)法制工作建設(shè),建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提升企業(yè)合規(guī)文化內(nèi)涵,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的法律保障和良好法治環(huán)境。
紅透山礦業(yè)于2009成立獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),由總經(jīng)理直管,在制度建設(shè)上,法律事務(wù)處按照Q/ZSFHKGS企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立完備的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理職能標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,發(fā)揮著法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督等作用。
為落實(shí)中國(guó)有色集團(tuán)工作要求,加大新三年目標(biāo)推進(jìn)力度。紅透山礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立和完善工作,在年初下發(fā)了《法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作要點(diǎn)》,根據(jù)各管理部門上報(bào)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容,對(duì)法律“風(fēng)險(xiǎn)源”進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理,逐一落實(shí)各管理部門對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的對(duì)接。各單位、機(jī)關(guān)處室設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防控負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查員,實(shí)行法律風(fēng)險(xiǎn)“零報(bào)告”制度。2011年,紅透山礦業(yè)法律事務(wù)處排查了各部門可能存在的法律(經(jīng)營(yíng))風(fēng)險(xiǎn)并制定預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,進(jìn)一步提高各部門的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的深入開展。
紅透山礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行及管理工作已經(jīng)納入法律事務(wù)管理范疇,合同管理逐步規(guī)范化。紅透山礦業(yè)形成了一整套合同簽約、審批、履約、考核的業(yè)務(wù)流程,并制定了大量合同格式文本。授權(quán)管理趨向標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)紅透山礦業(yè)合同管理工作要求,制定法人授權(quán)管理辦法,紅透山礦業(yè)法律事務(wù)處采取了“集中輔導(dǎo),統(tǒng)一考試”的工作機(jī)制,明確對(duì)外簽訂合同人員的崗位職責(zé),嚴(yán)防表見(jiàn)代理、無(wú)效代理的發(fā)生,極大地避免了合同簽約時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
在依法維護(hù)企業(yè)利益方面,采取法律防御手段,面對(duì)欠款單位可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索極少、地方保護(hù)、欠款企業(yè)經(jīng)營(yíng)惡化等前所未有的困難,紅透山礦業(yè)定期招開債權(quán)會(huì)議,堅(jiān)持與法院等部門配合,并借助外聘律師的專業(yè)能力,加大起訴、執(zhí)行的力度。近年來(lái),為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失 3000余萬(wàn)元。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)有色集團(tuán)法制工作會(huì)議精神,紅透山礦業(yè)制定了《紅透山礦業(yè)公司法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案》與《紅透山礦業(yè)公司法律審核暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確本企業(yè)法制工作三年目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)及對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、重大合同、重大決策進(jìn)行法律審核等方面的規(guī)定。紅透山礦業(yè)法律事務(wù)處的工作內(nèi)容也逐步實(shí)現(xiàn)事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以管理為主,增加事前防范和事中控制在處理企業(yè)法律問(wèn)題和糾紛所占的比重,實(shí)現(xiàn)有效的事前防范和事中控制,更好的維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí),紅透山礦業(yè)重視企業(yè)合規(guī)文化建設(shè),積極開展普法工作。紅透山礦業(yè)法律事務(wù)處深入基層單位的車間、班組進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)并開展各類普法培訓(xùn)班、研討會(huì)、12.4法制宣傳日等活動(dòng),使普法工作有效服務(wù)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè),有效服務(wù)于企業(yè)的整體合規(guī)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)了依法治企,真正融入紅透山礦業(yè)的企業(yè)文化。